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南开大学人权研究中心与有关方面联合主办第八届联合国负责任商业与人权亚太论坛中国专场

2026-09-28 09:07:22来源:南开大学人权研究中心
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  2026年9月14日至17日,第八届联合国负责任商业与人权亚太论坛在泰国曼谷联合国会议中心举行。本届论坛以“构建韧性、推进权利”(Building Resilience, Advancing Rights)为主题,吸引了来自各国政府机构、国际组织、工商业界、科研院所等2500余位代表参会。除全体会议外,论坛还举办了80余场专题研讨、专家咨询和培训交流活动。

  论坛期间,南开大学人权研究中心与兰州大学法学院共同主办中国专场会议,围绕中国第五期《国家人权行动计划(2026-2030年)》中的负责任商业与人权议题展开深入研讨。这也是南开大学人权研究中心连续第二年联合主办联合国负责任商业与人权亚太论坛中国专场。会议邀请来自联合国机构、高校、法律实务界等领域的专家学者,从发展权、妇女权益、残障权利、劳动权益和企业人权尽责等不同维度解读新一期《国家人权行动计划》,近百名代表参加会议。

  本场专题会议由兰州大学法学院讲师李卓伦博士主持。南开大学人权研究中心副主任、南开大学法学院副教授唐颖侠,联合国发展权专家机制副主席梁晓晖研究员,深圳大学区域国别与国际传播研究院助理教授陈思博士,湖北经济学院教师丁鹏博士,“跨境劳动合规CEC”主编、安理律师事务所合伙人罗凯天博士分别作专题发言。李卓伦博士在开场环节介绍了会议主题和议程,并系统梳理了《国家人权行动计划(2026-2030年)》的制定背景。

  唐颖侠副教授指出,中国第五期《国家人权行动计划》在工商业与人权领域的创新和进步,是在前四期《计划》持续积累和切实保障的基础上稳步推进、逐步完善的。前三期《计划》中,工商业与人权议题散见于工作权利等具体领域;第四期《计划》纳入了遵循《联合国工商业与人权指导原则》和实施人权尽责的条款;第五期《计划》则将工商业与人权从全球治理章节移入新兴人权领域专章,跃升为国家人权治理的核心议程。

  围绕第五期《国家人权行动计划(2026-2030年)》在工商业与人权领域的制度性进展,唐颖侠副教授指出,新一期计划表明工商业与人权正在由全球治理议题逐步转化为我国人权治理体系中的重要新兴领域。行动计划进一步强化了企业社会责任与人权尽责的规范基础,明确提出遵循联合国《工商企业与人权指导原则》,提升企业人权尽责意识和能力,并与公司法、劳动法、生态环境等国内法律制度相衔接,体现出企业人权责任从原则倡导向制度建设、从企业自律向尽责管理、从软法要求向法律与治理机制衔接的发展趋势。

  唐颖侠副教授尤其强调了人权尽责理念的深化及其对企业治理方式的改变。第五期行动计划更加突出事前风险识别、损害预防和持续改进,推动企业人权责任由传统的事后责任模式逐步转向涵盖风险评估、尽责管理、信息披露、申诉救济和持续改进的全过程治理体系,并对企业供应链风险管理、内部申诉机制和上市公司信息披露提出更明确的实践要求。与此同时,行动计划还提出积极参与联合国工商业与人权条约谈判,并将社会责任和人权尽责进一步延伸至海外投资、援助和经贸活动,体现出中国在工商业与人权全球治理中由规则参与者向更加积极的制度参与者和贡献者转变。

  梁晓晖研究员指出,虽然本期《国家人权行动计划》没有明确提及发展权,但《计划》实际上践行了发展权的基本原则。例如,《行动计划》设计专章“引导新兴人权领域健康发展”,关注数字时代的人权保障以及企业的人权责任,而在他看来,这两个领域是当前世界范围内对发展权影响最为深刻的议题。中国《行动计划》将这两个议题在“新兴人权领域”下相提并论,既是一种创新,也体现了发展权原则在中国人权治理议程中的深度嵌入。他同时指出,各方应开始将关注点从《行动计划》的文本阐释转向其实施过程和实效,并为此提供支持和合作机会。

  陈思博士将《国家人权行动计划(2026-2030年)》中关于企业促进男女平等和保障妇女权益的相关内容概括为三层制度架构,并指出,《行动计划》强调“坚持男女平等基本国策”,以“全面禁止就业性别歧视”确立底线,提出“推动用人单位建立健全工作场所女职工特殊劳动保护制度”等制度建设方向。

  丁鹏博士认为,历期国家人权行动计划都包含一以贯之的残障权利视角。今年中国将进一步总结、呈现保护残障人权利的经验,纪念《残疾人权利公约》通过20周年。在残障权利方面,《国家人权行动计划(2026-2030年)》中与企业负责任实践尤其相关的是信息无障碍和科技赋能。此外,国务院《促进残疾人就业三年行动方案(2025-2027年)》中关于雇主培训和企业报告的规定,也有助于从企业尽责的角度推动“残障融合商业”。

  罗凯天博士重点分享了《国家人权行动计划(2026-2030年)》中劳动权保障的相关内容,以平台经济算法与劳动权益协商以及职业伤害保险为例,指出劳动权益保护已成为企业重要的合规议题。针对出海企业,他提出应建立国别、国际、跨国“三位一体”的系统化跨境劳动合规体系,关注相关制度逻辑与差距原因,推动规则的协调适用。

  随后,梁晓晖研究员担任互动交流环节主持人。与会人士围绕中国负责任商业政策体系、行业组织在落实《国家人权行动计划(2026-2030年)》中的作用、跨境劳动合规框架的实践情况与主要挑战、社会审计的功能与边界等展开提问,各位发言人逐一回应,现场交流气氛热烈。

  会议期间,南开大学人权研究中心进一步加强了与联合国机构、国际组织、跨国公司以及国外高校和研究机构的交流联系。中心副主任唐颖侠副教授与相关代表围绕工商业与人权研究、涉外法治人才培养、学术交流和实践合作等议题进行了深入交流,就进一步拓展国际合作渠道进行了探讨。

  连续两年参与举办联合国负责任商业与人权亚太论坛中国专场,是南开大学人权研究中心持续推进工商业与人权领域国际交流与学术合作的重要实践。中心借此平台进一步向国际社会介绍中国负责任商业与人权治理的发展与实践,同时加强与联合国机构、国内外高校、研究机构及实务界的联系。未来,中心将继续围绕工商业与人权、人权尽责、全球供应链治理等重点议题深化研究与国际合作,推动学术研究、人才培养与国际实践更加紧密衔接,不断拓展中心在人权法治与全球治理领域的国际交流与合作网络。

  【南开大学人权研究中心(唐颖侠、王子瑞撰稿)】

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