人民健康是社会主义现代化的重要标志，党的二十届四中全会作出“加快建设健康中国”的重大决策部署，将保障人民健康置于优先发展的战略位置。

  从医保减负到服务升级，从基层扩容到人文关怀，2025年，健康中国建设多点突破、纵深推进，一系列民生举措落地生根，让亿万群众的健康获得感更足、幸福感更可持续。

——编 者

  辅助生殖进医保 药品目录再扩容

  医疗保障是群众的“健康靠山”，也是民生福祉的“兜底网”。如今，这张网正越织越密、越织越牢。

  过去，辅助生殖费用高、周期长，让不少家庭望而却步。2025年，辅助生殖纳入医保，全国31个省（区、市）及新疆生产建设兵团全覆盖，为有需要的家庭减轻了经济压力和心理负担。

  医保药品目录的动态调整让群众用药更有保障。2025年新增114种药品，总数增至3253种，多为临床亟需的创新药；首版商保创新药目录纳入19种药品，覆盖肿瘤、慢性病、罕见病等领域，让群众有药可用、有药可选、费用可担。

  针对困难群众，基本医保、大病保险、医疗救助三重保障层层守护。全国每年约8000万困难群众获得参保资助，农村低收入人口政策范围内住院医疗费用报销比例达90%，确保困难群众“参得全”“救得早”“兜得住”“保得好”，坚决守牢不发生规模性因病返贫致贫底线。

  15分钟医疗圈加速建设

  超九成居民15分钟内可达最近医疗服务点

  “十四五”以来，我国基层医疗服务能力显著提升，超90%居民可在15分钟内就近获得医疗服务，基层机构诊疗量占全国诊疗量的比例保持在50%以上。

  基层医疗体系持续完善，机构数量从97万个增至104万个，基本实现农村乡乡有卫生院、村村有卫生室，城市街道有服务中心、社区有服务站。山区、海岛和边远贫困地区，通过远程医疗、互联网医疗、巡回医疗等“固定+移动”模式，因地制宜补上服务短板。

  基层医疗人才与能力建设同步升级。截至2024年底，基层执业医师达207.8万人，超九成乡镇卫生院和社区卫生中心达到服务能力标准，分别平均配备约300种药品，93%能提供儿科诊疗服务。

  服务模式更趋便民，以家庭医生签约服务为载体，融合基本医疗和基本公共卫生服务，坚持防治结合。95%的社区卫生服务中心和乡镇卫生院提供慢性病长处方，85%开放周末疫苗接种，95%的城市基层医疗卫生机构开展门诊延时或节假日门诊服务。多地还推出医保覆盖的家庭病床服务，让基层医疗既“可及”又“优质”。

  超200项医疗检查检验结果全国互认

  数据多跑路，群众少跑腿。“带着胶片异地就医”逐渐成为历史。2025年，医疗检查检验结果互认为健康数据互联互通铺开“高速路”，让百姓看病“省钱又省心”。

  目前，全国所有省份地市内医疗机构间互认项目均超200项，25个省份建成省级“影像云”，累计调阅医学影像超3.5亿次。9073家二级以上公立医院、50.3万家一级公立医院和基层医疗卫生机构接入区域平台，实现跨机构、跨区域数据互通。

  这一举措既让患者异地就医无需反复排队检查，节约了时间与费用，也让医务人员能掌握完整就医记录，助力更精准的诊断与治疗，同时推动医疗机构提升检查检验质量控制水平。

  儿科诊疗更加高效放心

  儿童看病就医牵动着每个家庭的心。2025年，我国持续优化儿科医疗服务，让孩子看病更便捷、更舒心。目前，全国4845所二级、三级公立综合医院均能提供儿科服务，通过人员配备、设备购置、空间改造等举措，填补儿科服务缺口。

  在服务能力提升方面，依托国家儿童医学中心和国家儿童区域医疗中心，组建全国儿科医疗协作网络。同时优化医疗服务流程，在季节性儿科疾病高发期，推进预约诊疗、周末和夜间门诊，有效缩短患儿等候时间。

  为破解儿科医生短缺难题，各地完善激励政策，加强人才培养，安排儿科医师转岗培训并给予专项资金支持，部分地区还在儿科医师培养、职称晋升、医疗服务价格调整上给予倾斜。

  如今，大中城市儿科人均候诊时间缩短，院内交叉感染减少，就诊秩序更加平稳。

  医保结算更便捷、免预付

  “看病不用先垫钱，报销不用来回跑”的愿景已逐步成为现实。全国统一医保信息平台已在全国31个省（自治区、直辖市）和新疆生产建设兵团全域上线，覆盖13.3亿参保群众、114万家定点医院药店，汇聚2.73万亿条数据，支撑着每年约3万亿元、100亿人次医保费用的即时结算。

  依托这一平台，2025年，基本医保基金即时结算改革全面落地，覆盖64万家定点医药机构。3月31日起，全国公立医院全面取消门诊预交金；6月30日起，医保患者住院预交金额度降低至个人自付的平均水平。初步统计，全国医保患者常见病种住院预交金平均下降超20%，群众就医的预付压力大幅减轻。

  与此同时，各地还推广电子支付、床旁结算等便捷方式，福建、甘肃等地推行“先诊疗、后付费”模式。

  目前全国超12.5亿群众开通电子医保码，“无卡扫码就医”成常态；跨省异地就医线上备案和直接结算全面实现，累计直接结算超6亿人次，彻底缓解异地就医跑腿垫资难题。

  医养融合求解“养老难”

  2025年，我国整合医疗资源与养老资源，多维度破解老年人“看病远、养老难”痛点，让晚年生活更便捷安心。10月，《医养结合促进行动实施方案（2025—2027年）》出台，25项具体任务精准发力。

  医养服务持续嵌入家庭和社区。家庭病床、上门诊疗和康复服务直达居家老人，专业护理人员为行动不便老人破解“看病远”难题。江苏徐州、辽宁沈阳等地建成“15分钟养老服务圈”；在老年友好型城市建设领跑地区，95%的社区卫生服务中心能提供老年健康管理。长期护理保险试点也迎来扩面，覆盖人口达2.5亿，失能失智老年人在家就能获得上门护理、康复训练等服务；安宁疗护从医院延伸至社区机构，全年服务超80万人次，让老年人生命终末期更有尊严。

  智慧养老与专业照护协同推进。上海建成70余家智慧养老院，智能床垫、移位机器人等设备保障老人安全，护理效率提升3倍；重庆大渡口区“义渡到家”智慧平台线上线下服务超10万人次，打通康养服务“最后一米”；天津南开区智慧养老综合体通过AI情感陪伴、非接触式体征监测等系统，为超10万名老人提供全天候服务，失智认知训练系统延缓衰退效果达30%。

  要建设老年友好型城市，必须重点关注老年宜居社区这一“神经末梢”。全国2000个社区正开展示范性老年友好社区创建，通过适老化改造、中医药康养服务等举措，让“老有颐养”成为生活常态。

  托育服务缓解“带娃焦虑”

  对于双职工家庭来说，“新手爸妈”上班育儿分身乏术，宝宝未满3岁没人帮带怎么办？

  2025年，广大婴幼儿家庭热切关注的托育服务工作超额完成既定目标，让“带娃难”的焦虑得到缓解。

  针对“入托难”问题，托育服务供给持续增加，全国每千人口3岁以下婴幼儿托位数达4.73个；托育服务机构达12.6万家，托位总数近666万个，“十四五”以来增幅分别达110%和132%，其中新增普惠性托位数超89万个。

  为减轻“入托贵”压力，“十四五”以来，9个省份出台托育服务补贴制度，1315个县（市、区、旗）推出建设补贴、运营补贴、家庭消费券等支持措施，全国全日托平均价格降幅达29%。

  在“托得好”上持续发力，全国已有8万家托育服务机构与医疗卫生机构签约，接受专业的卫生健康指导，为入托婴幼儿建立健康成长档案，开展健康检查和生长发育监测等服务，让家长更放心。

  医学人文 治病更愈心

  过去，看病是“流程化的治疗”；如今，细致专业的陪诊服务，触及内心的深度倾听，融合了音乐、绘画、书法等多元美学形式的艺术疗愈，还有医生使用非技术性语言记录患者“病”与“情”的平行病历等，让诊疗成为带着温度的健康守护，让患者在就医中感受到实实在在的尊重与关怀。

  医学人文精神是人文精神在医疗领域的具体体现，以对病人的关怀、尊重为目标，体现着医学对生命的态度。

  2025年，《医学人文关怀提升行动方案（2024—2027）》在全国医疗机构落地，让“治疗疾病”与“疗愈心灵”相融合。

  从医学生的课堂学习到医院临床一线，“以患者为中心”的人文教育成为必修课，引导医务工作者既治病又暖心。

  医务社工与志愿者队伍持续壮大，公立医疗机构与社会公益组织通过项目共建、资源共享，助力医学人文资源持续丰富、均衡发展。

  中医药诊疗便捷可及

  作为中华文明的瑰宝，中医药的古老智慧在2025年持续焕发新生，让“简、便、廉、验”的服务扎根群众身边。

  服务网络持续完善，全国已建成10.4万个中医类医疗卫生机构，基本实现县办中医机构全覆盖，2024年诊疗人次达16.8亿；99.6%的社区卫生服务中心和乡镇卫生院能提供中医药服务。群众在家门口即可享受“望闻问切”、中药调理、针灸推拿、拔罐、艾灸、食疗咨询等诊疗服务。

  传承创新成果丰硕，2721个老中医药专家传承工作室、13个全国重点实验室扎根各地，国家级中医药古籍整理工程稳步推进，《中华医藏》正在编纂，现已发布《养生卷》《温病卷》等成果，系统呈现中医药学术脉络。

  文化弘扬与国际交流成效显著。我国公民中医药健康文化素养水平从20.69%提升至26.85%；与40余国签订合作协议，发布125项国际标准，中医药成为中外健康合作牢固纽带。