中国人权信息

（2024年9-10月）

9月2-10日，中国人权研究会会长白玛赤林率中国人权研究会代表团访问墨西哥、智利和巴西。代表团分别向三国有关方面深入宣介习近平总书记关于尊重和保障人权的重要论述以及当代中国人权观。三国相关人士高度赞赏中国人权发展理念、道路和成就，表示愿意学习借鉴人权发展经验，希望共同增进人权领域交流合作。

9月3日，由民政部、最高人民法院、最高人民检察院、教育部、公安部等21个部门和单位联合印发的《加强流动儿童关爱保护行动方案》公布。根据行动方案，到2026年，流动儿童相关政策制度更加优化健全，关爱服务工作更加精准有效，重点领域惠民措施更加平等均衡，儿童信息台账更加精准，基层基础更加坚实牢固，流动儿童关爱保护整体水平得到明显提高。到2035年，流动儿童关爱保护工作取得显著成效，关爱保护体系全面健全，基本公共服务供给更加均等优质，流动儿童身心健康发展权益得到全面保障。

9月3日，由国家卫生健康委、全国爱国卫生办、国家发展改革委、民政部等14个部门联合制定的《关于推进健康乡村建设的指导意见》公布。指导意见明确了健康乡村建设的目标和任务，要求为建设宜居宜业和美乡村、推进乡村全面振兴提供坚实健康保障。

9月5日，第六届全国藏文古籍文献整理与研究高层论坛在西藏大学开幕。本届论坛由中国藏学研究中心科研业务办公室主办，中国藏学研究中心图书馆与西藏大学中华民族共同体研究院（基地）承办。来自西藏和涉藏工作重点省以及北京、上海、内蒙古、辽宁等地的50余位专家学者齐聚拉萨，就藏文古籍的保护与传承、藏文古籍与各民族交往交流交融史研究、藏文古籍文献数字化建设等主题进行深入探讨。

9月10日，首届中拉人权圆桌会在巴西里约热内卢举办。这是中国与拉丁美洲及加勒比地区首次开展人权领域机制性交流研讨活动。此次会议由中国人权研究会、中国人民大学、巴西弗鲁米嫩塞联邦大学共同主办，中国人民大学重阳金融研究院、巴西弗鲁米嫩塞联邦大学法学院共同承办。中国人权研究会会长白玛赤林在会上发表致辞。超过120位中国和拉美及加勒比地区国家的人权领域高级官员、专家学者及有关社会组织、智库、媒体代表共同就人权发展合作展开讨论。

9月11日，上海合作组织妇女论坛在山东青岛启幕。本届论坛，聚焦“数字赋能与妇女参与经济”开展交流分享，深化妇女领域国际合作。150余名中外嘉宾与会研讨。

9月13日，十四届全国人大常委会第十一次会议表决通过《全国人民代表大会常务委员会关于实施渐进式延迟法定退休年龄的决定》。渐进式延迟法定退休年龄，涉及广大职工切身利益，事关经济社会发展全局，对于积极应对人口老龄化，充分开发利用人力资源，以人口高质量发展支撑中国式现代化，具有十分重大的意义。

9月18日，中共中央政治局委员、中央政法委书记陈文清在强化未成年人犯罪预防和治理研讨会上强调，要全面贯彻习近平法治思想，贯彻宽严相济刑事政策，从源头预防、分级矫治、依法惩处、综合治理入手，全面强化未成年人犯罪预防惩治工作。

9月19日，外交部发布《中国出席联合国未来峰会和第79届联合国大会立场文件》，全面阐述中方对和平安全、可持续发展、人权保障、文明交流、科技创新、全球治理改革等立场主张，呼吁国际社会共同落实全球发展倡议、全球安全倡议、全球文明倡议，推动构建人类命运共同体。

9月24日，中国人权研究会在北京举行“学习贯彻党的二十届三中全会精神推动人权事业全面发展”座谈会。人权研究领域专家学者，国家人权教育与培训基地相关负责人，习近平经济思想、习近平生态文明思想、习近平法治思想研究领域专家学者，以及有关媒体和高校师生代表共50余人参加会议。与会人士高度评价党的二十届三中全会，认为党的二十届三中全会提出的300多项改革举措，既是进一步以中国式现代化推进民族复兴的综合路线图，也是推动人权事业全面发展的行动宣言书。

9月24日，在联合国人权理事会第57届会议上，100多个国家以共同发言、单独发言等不同方式，支持中方的正义立场，反对将人权问题政治化。古巴代表近80个国家作共同发言，强调新疆、香港、西藏事务是中国的内政，反对将人权问题政治化和双重标准，反对以人权为借口干涉别国内政。中国代表“对话合作促人权之友小组”成员国作共同发言，呼吁人权理事会为各国通过对话交流积累信任，推进合作发挥应有作用。乌干达代表不结盟运动、委内瑞拉代表“捍卫联合国宪章之友小组”、冈比亚代表非洲组等发言支持中国立场。

9月26日，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民法典〉侵权责任编的解释（一）》发布，自2024年9月27日起施行。解释共26条，聚焦民法典实施后社会广泛关注、审判实践中遇到的一些新情况新问题，明确和统一法律适用标准，切实维护群众合法权益。

9月27日，农业农村部、人力资源社会保障部在重庆召开脱贫人口就业帮扶工作会议。记者在会上了解到，今年以来各级各相关部门深入开展防止返贫就业攻坚行动，截至8月底，全国脱贫人口务工就业总规模达到3,295.3万人，超年度目标任务276.1万人，为巩固拓展脱贫攻坚成果提供了有力支撑。

9月28-29日，“庆祝新中国成立75周年：中国式现代化与妇女发展”研讨会暨中国妇女研究会2024年年会在京召开。580余位专家学者参加了研讨会，围绕女性参与高质量发展、女性参与协商民主、中国性别统计工作、人口高质量发展中的家庭建设、更好地发挥妇联桥梁纽带作用、妇女权益保障的法律制度体系、促进性别数字福祉均等、完善生育假期成本分担机制、新型婚育文化、妇女权益保障公益诉讼、中国性别平等良好实践及国际传播等议题进行了深入交流研讨。

10月10日，在中华民族传统节日重阳节来临之际，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平给“银龄行动”老年志愿者代表回信，对他们予以亲切勉励，向全国的老年人致以诚挚问候。

10月14日，由中国法学会组织撰写的《中国法治建设年度报告（中英文）》（2023）正式发布，这是中国法治建设年度报告连续第十六年向国内外发布。报告通篇突出学习贯彻习近平法治思想，全面系统反映了2023年中国特色社会主义法治建设取得的重大成就。报告包括了关于人权法治保障的专题内容。

10月14日，国务委员、全国妇联主席谌贻琴在京会见联合国儿童基金会执行主任拉塞尔。谌贻琴表示，在习近平主席关怀指引下，中国大力发展儿童事业，积极履行《儿童权利公约》，不断提升儿童福祉，促进儿童全面发展。中方愿与联合国儿童基金会在基础教育、卫生保健、乡村振兴、关爱保护等领域深化合作，为全球儿童事业作出更大贡献。拉塞尔高度评价中国在儿童发展领域取得的巨大成就，表示愿同中方保持紧密关系，开展更深入合作。

10月14日，在越南访问的国务院总理李强与越南总理范明政共同发表中越联合声明。联合声明确认，双方同意推动在人类命运共同体、全球发展倡议、全球安全倡议和全球文明倡议等重大理念和倡议框架下合作；双方主张在平等和相互尊重基础上就人权问题开展交流合作，推动加强人权领域国际对话与合作，坚决反对将人权问题政治化、工具化和双重标准，坚决反对借人权问题干涉别国内政。

10月17日，全国政协常委、民族和宗教委员会副主任，中国人权研究会常务副会长蒋建国在京会见乌兹别克斯坦国家人权中心第一副主任米尔扎提罗·提拉巴耶夫一行。双方就中乌人权合作、中国人权事业发展等议题交换了意见。蒋建国介绍了中国人权事业发展的理念和着力点，特别是新时代中国统筹发展与安全、积极参与全球人权治理的做法和经验。提拉巴耶夫分享了近期在中国内地的参访见闻，高度赞赏中国人权事业发展成就，认为乌中应进一步开展人权交流合作，共同为提升发展中国家的国际人权话语权作出更大贡献。

10月17日，由清华大学碳中和研究院、环境学院在众多业界专家的联合支持下牵头编写的《2024全球碳中和年度进展报告》在京发布。报告系统评价了全球197个国家在碳中和承诺、低碳技术、气候投融资、国际气候合作等方面的进程，为推动各国深化碳中和转型、弥合全球碳中和进展与《巴黎协定》温升目标的差距提供了重要信息。

10月17日，农业农村部召开进一步做好防止返贫致贫监测帮扶工作视频会议。会议强调，要进一步优化防止返贫致贫监测方式，提升监测帮扶工作效能，全力以赴完成好今年巩固拓展脱贫攻坚成果各项目标任务，牢牢守住不发生规模性返贫致贫的底线。

当地时间10月22日，“2024·中欧人权研讨会”在德国柏林举行。本届研讨会由中国人权研究会和中南大学共同主办，中南大学人权研究中心、德国中国文化基金会承办，德国明斯特大学、国际哲学学会合作举办。本次会议主题为“新兴权利保障：中国与欧洲的视角”，来自16个国家60余位专家学者围绕经济平等与社会权利、数字技术与人权、气候变化与人权等议题进行了深入讨论。

10月22日，中国常驻联合国代表傅聪大使代表观点相近国家在联大第三委员会就单边强制措施作共同发言，重申反对单边强制措施，并呼吁有关国家立即彻底予以取消。傅聪表示，世界正面临相互交织的全球性挑战，发展中国家首当其冲受到严重冲击，国际社会亟需加强团结合作，坚持真正、有效的多边主义。

10月26日，以“新疆各民族文化繁荣兴盛”为主题的第二届新疆人权事业发展论坛在新疆师范大学举行。来自国内外的多位位专家学者从不同视角分享了他们对中国新疆保护、传承和创新各民族文化的真实感受，充分展现了新疆各族群众享有平等文化权益的事实。

10月28日，国务院办公厅印发《关于加快完善生育支持政策体系推动建设生育友好型社会的若干措施》。这份文件坚持以人民为中心的发展思想，认识、适应、引领人口发展新常态，完善生育支持政策体系和激励机制，健全覆盖全人群、全生命周期的人口服务体系，有效降低生育、养育、教育成本，营造全社会尊重生育、支持生育的良好氛围。文件从四方面提出系列生育支持措施：一是强化生育服务支持，二是加强育幼服务体系建设，三是强化教育、住房、就业等支持措施，四是营造生育友好社会氛围。

10月29日，财政部、教育部、人力资源社会保障部发布《关于调整高等教育阶段和高中阶段国家奖助学金政策的通知》，明确我国将调整高等教育阶段和高中阶段国家奖助学金政策，统筹考虑提标和扩面，让更多学生享受资助政策调整红利。本次学生资助政策调整是贯彻中央政治局常委会会议、中央政治局会议关于一揽子增量政策有关部署的重要举措，通过更大力度奖优助困、更多覆盖学生群体，激发广大学生勤奋学习、潜心科研，为推进强国建设、民族复兴提供有力支撑。

10月30日，由中国人权发展基金会和德国艾伯特基金会共同主办的“2024·中德人权发展论坛”在北京召开。本届论坛以“地区冲突中的人权保障”为主题，研讨交流中德两国开展国际人道主义援助的理念与实践，契合了当前严峻的形势，体现了中德两国专家学者对冲突地区人民苦难的高度关切。

（李 聃 整理）